2004年初，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在全国信息产业劳模大会的致词中指出：我国正面临重要的战略机遇期，这也是信息产业大有作为的时期。希望你们发扬信息产业优良传统，开拓进取、扎实工作、再接再厉、勇攀高峰，努力向电信强国和电子强国的目标迈进，为全面建设小康社会作出新的贡献。

   在1月7日召开的2004年全国信息产业工作会议上，信息产业部王旭东部长在大会报告中强调指出，目前，我国电信业和电子信息产业的规模总量已进入世界大国行列，但是与国际先进水平相比，我们在产业结构、核心技术、管理水平、综合效益、普及程度等方面还存在较大差距，缺乏创新能力与核心竞争力，“大”而不强。国际国内形势的发展，要求信息产业不仅要做大，而且要做强。客观上，经过改革开放以来的跨越式发展，我国信息产业已具备了向更高层次发展的坚实基础。因此，应不失时机地推进制造业、运营业由大到强的转变，努力向电子制造强国、电信强国的目标迈进。

新闻背景

   建设电信强国，是信息产业部审时度势，在深刻分析国内外形势和产业发展实际的基础上作出的一个战略决策，为行业发展提出了新的目标和方向，得到了产业内外的广泛赞同和积极响应。

   首先，建设电信强国是电信业自身发展的内在要求。经过改革开放二十多年的发展，我国已经初步实现了由电信小国向电信大国的历史性转变：网络规模和用户规模双双居世界首位，通信技术装备水平全球领先，电信服务水平大幅提升，电信业对国民经济的贡献率不断增加，我国在全球电信市场的地位持续上升。电信业的迅猛发展，使原有的生产方式、增长方式、管理方式都面临新的挑战，我国电信业的发展又处在一个新的“十字路口”，确定什么样的发展方向对电信业的持续发展意义重大。我们应该清醒地认识到，我国电信业的“大”主要体现在市场规模上，与世界一流水平相比，我国电信业在经济规模、运行效率、盈利水平、创新能力、服务质量、核心技术等方面都存在相当大的差距，大而不强的问题十分突出。电信强国战略的提出，顺应了电信业自身发展的内在要求，将指引行业新的发展方向。

   其次，建设电信强国是贯彻科学发展观的必然选择。党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观、建设电信强国，不仅是电信业自身贯彻科学发展观的具体体现，也是推动实现科学发展观的重要手段。科学发展观的实质，是要改变过去那种依靠消耗资源、污染环境取得高速发展的老路，调整经济结构、转变增长方式，走“以信息化带动工业化”新型工业化的道路。电信业是推动信息化的主力军和根本支撑，信息通信技术与网络在社会和国民经济各行业的运用，将促进经济增长方式的转变，提高国民经济的运行质量。电信业通过向传统产业的渗透，能大大降低这些产业的物质消耗和商品交易成本，提高其生产效率，从而推动我国经济增长方式向着节约资源、保护环境、可持续发展的内涵集约型方式转变。同时，电信强国战略还是实现全面建设小康社会战略目标的重要支撑。

   再次，建设电信强国是提高国际竞争力的紧迫呼唤。在前几年世界电信业的大洗牌中，我国电信业充分发挥“弯道效应”，实现了快速追赶。但是，机遇是有限的。随着全球电信业的复苏，重新医治了创伤的跨国电信巨头正在积蓄新的力量，下一步到来的将是“直道竞跑”的实力较量。根据入世承诺，我国电信市场将进一步开放，我们只有紧紧抓住全球通信技术、业务、市场转折的历史机遇，加紧实施电信强国战略，不断提高电信业的国际竞争力，才能在新一轮的重量级竞争中赢得自己的一席之地。

   建设电信强国不仅必要，而且可行。目前我国已是电信大国，具备了向更高目标迈进的基础；我国作为世界最大的电信消费市场之一，具有承载电信这样的网络型产业规模发展的能力；国内经济的持续快速发展，为做强电信提供了良好的宏观经济环境；国家“以信息化带动工业化”等一系列的战略决策，为电信业持续发展提供了强有力的政策支撑。基于以上条件，经过若干年的艰苦努力，电信强国的战略目标完全是可以实现的。

(王保平 人民邮电报)